何のためにチラシを作るのか、目的によりチラシの内容も大きく変わります。
いつ、どこで、誰に、何を伝えたいか、目的をしっかり決める事がとても大切な事です。
その上で、タイトル・キャッチコピー・セールスポイントをまとめてみてください。

売りたい商品・サービスを的確に大きく掲載することにより、チラシを見た方にわかりやすくインパクトを残し、しっかり見て頂く事がポイントとなります。
掲載する情報が多くなり過ぎると、見る側にとってどこがポイントなのか、何がオトクなのかといった一番伝えたい重要なポイントがボヤけてしまいます。
情報を整理して、本当に伝えたい事を絞り込みましょう。

例えば、競合他社と同等な商品やサービスを提供してる場合は、会社の営業力が売上を左右します。その場合、営業がしやすい構成で原稿をつくることをオススメします。
その逆で営業力があまり自信がない場合は、訴求力のあるデザインやチラシ自体が営業マンの代わりになってくれるような原稿にすると良いでしょう。
また、競合他社とで商品力で優位に立っている場合は、いかにその商品やサービスが優れているかを分かりやすくポイントを絞って原稿をつくると効果が期待できます。
このように自社の営業力や商品力などを分析を行うことで期待のできるチラシになります。

商品、サービス、業種、ターゲットによってチラシは大きく変わります。
その上で、チラシデザインのカラーやレイアウトについてしっかり考えなければなりません。
例えば、商品サービスをある程度絞ったターゲットに見せるのか、幅広く見せるのかによって様々な角度からカラーやレイアウトを考える必要があります。
まずはどのように消費者に伝えるのかが重要です。

明確な有効期限、クーポン券などを掲載していない場合、集客するタイミングはいつでも良いと言っているようなものです。
それではデザインが良いチラシであっても効果は薄まります。
キャンペーン情報、クーポン券などを入れて顧客にとってメリットのある情報を入れる事によりチラシを保管していただき、チラシの賞味期限を大幅に延ばす事ができます。
また、時間を意識させることで顧客の直接的なアクションにも繋がります。

売れるチラシには必ず消費者目線が必要です。
商品、サービスの説明を文字で細かに説明する事よりも、分かりやすい大きな写真、魅力的なキャッチコピーを入れる方が効果的なチラシと言えます。
チラシの原稿を考える時は色々なチラシの中から、どうしたら目に留まるか、どんな人の目に留まるか、自分がそのサービスについて知らない事を前提に消費者目線で考える事により、分かりやすく親切・丁寧なチラシになり反響に繋がりやすくなります。